Обновлённый план бюджета на 2024 год подразумевает существенные траты в 4кв24 (13,3 трлн руб., или половину расходов за 9М24). В результате либо шлейф данного бюджетного стимула продолжит оказывать влияние на спрос и инфляцию в начале следующего года, либо неисполненные расходы будут технически перенесены на 2025 год, означая меньшее, чем планируется, сокращение стимула в 2025 году. С учётом этого мы ожидаем повышения ставки Банком России на 1 п.п. до 20% на заседании 25 октября и видим наиболее вероятным исходом декабрьского заседания ещё одно повышение ставки на аналогичную величину.
Правительство РФ в понедельник внесло в Госдуму проект Федерального бюджета на 2025‑27 гг. Мы считаем, что бюджет окончательно подстроился под новые реалии. Основные принципы бюджетной политики — устойчивость бюджетной системы и приоритетность расходов на оборону. Дума может рассмотреть проект бюджета в первом чтении 24 октября.
Доходы бюджета вырастут до 18.8% ВВП
Проект Федерального бюджета на 2025 г. предполагает следующие изменения относительно текущего года:
Доходы вырастут с RUB 36.1 трлн (18.4% ВВП) до RUB 40.3 трлн (18.8% ВВП)
Нефтегазовые доходы снизятся до RUB 10.9 трлн (5.1% ВВП) из-за сокращения объемов экспорта и падения цен на нефть.
Из‑за временного снижения НДПИ на газ бюджет недоберет RUB 550 млрд.
На финансирование расходов бюджета потратят RUB 9.1 трлн, а RUB 1.8 трлн будут зачислены в Фонд национального благосостояния (ФНБ).
Ненефтегазовые доходы вырастут до RUB 29.4 трлн (13.7% ВВП) с RUB 24.8 трлн. (12.7% ВВП).
— Драйверы роста — увеличение номинального объема ВВП плюс RUB 2.6 трлн за счет повышения налога на прибыль и НДФЛ и увеличения утилизационного сбора почти на RUB 0.9 трлн.
Федеральный бюджет за январь-август был сведен с очень низким дефицитом всего в 331 млрд руб. При этом по итогам августа бюджет оказался профицитным на 767 млрд, что снизило накопленный с начала года дефицит более чем на две трети.
Такого результата за месяц удалось достичь за счет роста доходов на 33% г/г (после 24% в июле и всего 9% в июне), а также снижения расходов до 2,5 трлн против 3 трлн в среднем в предыдущие месяцы года.
Результат отличный, хотя Минфину навряд ли удастся достичь профицита за год из-за сезонного роста расходов в декабре.
Считаем, что по итогам года дефицит вполне может оказаться на уровне около 1% ВВП, что снимет с повестки один из аргументов в пользу дальнейшего ужесточения ДКП Банком России.
Вчерашние оценки показали, что в августе накопленный с начала года дефицит федерального бюджета сократился с 1,10 трлн руб. сразу до 0,33 трлн руб. Такая динамика обязана как росту доходов, так и сокращению расходов Минфина.
За месяц доходы бюджеты увеличились на 23% м/м. Ненефтегазовые доходы выросли сразу на 58% м/м до 2,50 трлн руб. за счет поступления дивидендов Сбербанка, а нефтегазовые доходы сократились на 28% м/м до 0,78 трлн руб. Впрочем, их снижение объясняется тем, что в июле доходы были повышенными из-за уплаты квартального НДД.
Расходы тем временем за август уменьшились на 20% м/м до 2,51 трлн руб., что позволило сделать активное авансирование трат в первой половине года. В результате помесячный профицит был максимальным с марта, составив 0,77 трлн руб. Текущее исполнение бюджета позволяет Минфину не торопиться с исполнением плана по заимствованиям, но дальнейшую динамику долгового рынка определят, скорее, проектировки бюджета на следующие три года, которые должны будут появиться в конце месяца.
Если курс и цена на нефть будет сохраняться в диапазонах пяти месяцев 2017 года, то, по самым грубым оценкам, федеральный бюджет получит от 120 до 130 миллиардов рублей дополнительных нефтегазовых доходов.
С учетом избранной правительством РФ стратегии на 2017 год по покупке валюты на дополнительно поступающие нефтегазовые доходы сверх цены 40 долларов за баррель, корректная оценка таких показателей, как средняя цена на нефть и курс, представляется как вроде бы неопределяющей для бюджета, поскольку стоит как бы неформальная цена отсечения 40 долларов за баррель. Но это важно для того, чтобы оценить, как будут расходоваться суверенные фонды –